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征服……

然后，又有敌人的反扑、偷袭……

从二十六世纪开始，人类文明开始因战争出现小范围的反复。遭到进攻时，文明会有所衰退；和平时期，又能慢慢恢复到战前的状态。然而，到了三十世纪末，人类遭到了最大一次的外星种族入侵。整个地球被征服长达十五年之久，史称为“大时代”。民兵组织起家的地球联合军在英雄司徒王的带领下，逐渐融合地面反抗势力、从各种渠道取得前代文明成果，一步步地壮大自己的力量、打击入侵者。最后终于在三十世纪末开始全面反攻。司徒王率军攻下古中国西部后，以天险环绕的四川盆地为作战基地，积极扩展。后于二九九二年左右扫平东亚大陆和中南半岛的所有敌军，移军部至华东地区。因江东秣陵（古南京）地势相对险要，司徒王军据其建城。外星入侵者占据城市之后，大多将原来的建筑设施夷为平地，另外构造自己的建筑。在地球联合军的反攻战中，为了尽量减少伤亡，更是不惜成本地动用重火力。其时虽然地球大部已光复回人类手中，但得到的只是赤地千里和城市废墟。司徒王眼望燃烧的大地和天空，断然道：“从开始到现在，我们都是从无到有。不必气馁，这世界由我们从头再来。定都于此，重建人类历史之不世功业！”众军得闻此言，鼓舞雀跃。新城因此取古名“建业”为名，是为人类重建第一城－－建业。

此时最后的外星入侵军盘踞在台湾－－琉球－－日本岛链上负隅顽抗。地球联合军发动了两次大规模登陆作战，均以惨败告终。地球此时已经非常荒芜，没有更多的资源和时间供联合军慢慢打下去。司徒王当即决定动用重力弹攻击西太平洋地震带，认为造成的强烈地震使得台湾岛东部陆沉三分之一，并分裂成三块。琉球岛链中则从海中产生两个大岛，整个改变了西太平洋战略结构。消灭了台湾、琉球两处外星入侵军主力后，外星入侵者宣布投降。地球联合军将其解除武装后押上星际飞船，将航行程序锁定为亚光速航行一千年后，将剩余敌军流放入茫茫宇宙中。

大时代的战争虽然结束，然而千头万绪、错综复杂的工作和斗争才刚刚拉开了序幕。通过十几年的战争，地球联合军零零星星地取回了一些前代极度发达文明的零星碎片，普遍科技水准大致与二十世纪六十年代相当。但首先面临的是粮食供应问题：农业全毁，在重整大地获得收成前得靠仅有的储备资源养活三亿六千万人口，因此发布人口生育禁令，非特殊情况经批准者不许生育子女。用了接近十年，到了三十一世纪初方才基本解决了吃饭问题，开始分批解除人口生殖禁令。

在十几年的战争中，人类得到的只是一些残破不堪的城市废墟。唯有外星人最后的据点，日本的新京都基本保留了城市结构和大部分建筑。司徒王执意要在建业都首先开始建设，而不肯将地球联合军机构迁入现成的新京都。但地球联合军的主要高级干部中，有日本籍干部数十人，形成了一股不可忽视的力量，他们强烈要求重建新京都。出生入死的军人集体上书要求是难以拒绝的。于是司徒王批准他们一伙日籍军官负责重建新京都。

慢慢的，科技得以发展、人们得以生息、农业得以恢复，整个地球的重建工作都慢慢的上了轨道。因大战后幸存的人口已经不多，地球联合军采取了定点重建的方法：在适合发展农业的地区重点清除污染、实现大规模工业化农业生产；在原有世界的一些国际性大城市的基础上，或在原址、或择更好的新址重建城市。然而，大时代结束时幸存的成规模的民族相当有限，各大民族的人们基本上以几个第一批建成的城市为中心开始定居、生活，而更为广大的大陆上往往千里无人烟。这种现象甚至到了几十年后都没有明显改变，地球上出现饿狼以五大中心城市为中心、后建的大城市辐射形的人口居住生存状况。在大城市间则有大量广袤的无人区。

城市逐渐增多后，开始制定发展规范。地球联合军当时制定的规范是：

顶级城市：称为“都”，属国际性超大城市或政治意义最为重要的城市。此类城市共有五个：建业都、新京都、中都、大西洋都和新罗马都。

大城市：辅助性城市，为地区中心。

地区（专区）：人民自发群居形成，无城市建制。

原则上，只有代表一个大地区的中心的城市，才能取得“都”的称号。然而，东亚就拥有三个“都”级超大城市。其中内情直接关系到地球联合军中的派系斗争：

日本的新京都，以地球联合军中日裔军官为主导。同时新京都是人类幸存的最后一个完成城市，重建较易