第97部分(第2/4 页)

，你可算回来了。这些日子，大哥可是忙的脚不沾地啊。”

百晓生微微一笑，道：“大哥，我这么做也是为了你好啊。俗话说，大隐隐于市，你这位大侠成了关中老大，就是大隐了。”

“你就乱扯吧。”萧峰苦笑，“若不是你小子想要出去了，大哥岂会受这个苦？”

摇摇头，百晓生正色道：“大哥，我跟你说掏心窝子的话。一开始，我也只是打算护卫一方，可到了现在，轮不到兄弟我退缩了。大哥，我希望你帮我。”他一脸认真，眼中也满是真诚。

萧峰闭嘴不语，脸有苦涩，道：“二弟，你又不是不知，大哥我不是宋人啊！”

“大哥，宋人、辽人又有何区别？都是人啊！不同的只是大家分属。你看大宋境内，还不是有许多其他民族。”握住萧峰的手，百晓生动情道：“大哥，你相信我，兄弟不是为了当什么皇帝，我只是想要给大家一个好的生活。而且这次出去我有了想法，我打算废掉家族式的皇帝，改为禅让式。”

“禅让……”萧峰惊呼一声，诧异道：“兄弟，你不会是想要学习三皇五帝吧？”

百晓生点头，道：“不错。小弟就是想要学三皇五帝。大哥也知，一个国家，不管开国君主如何精明，他的后代必定会出现昏庸之君，这是家族式皇帝无法避免的。可禅让式不同，你没有能力，就无法成为皇帝。大哥也知道我的参谋部。我初建立参谋部，只是为了培养人才，可后来看参谋部好用，便想到集众人之力，共同建造关中。如今看来，非常不错。我打算，把参谋部一分为二，化作政事局与军事局，把军、政分开。两者外，再成立一个后勤部，掌管天下物资，制衡两者。如此，他们谁都不具备了叛乱能力。”

“大哥，你觉得如何？”

萧峰神色凝重，问道：“二弟，你给大哥说说它们的具体职责。”

百晓生神采飞扬的解释道：“政事局，就是统管天下政事所在，其内可划分部堂，把各种功能单一分开，如教育、礼仪、民事、农事、水利等等，各部堂一个部长，两个副部长，可入政事局，共同商定天下大事。军事局，便是军队代表，商议军队之事。而后勤部就是两者的桥梁与制衡。后勤部掌管天下物资，握着军队的咽喉，让他们没有叛乱的资本。同样，他们也掌管政事局的财政，让他们不可胡来。而为了平衡政事局与军事局，后勤部的官员可在两者中合并而成。”

百晓生细细的解释着，他总结自己不多的政事经验，又结合这些日子得来的教训、总结，归纳了一条自己的朝廷官制。

在这些之外，他还把法律特意拿了出来，以御史掌法，参谋监法，县令用法，结合成小的三权分立。

总之一句话，百晓生把三权分立用的很彻底，让三方互不统属，互相监督。如此可最大限度的杜绝各种贪污犯罪事件，而给百姓一个公平公正的社会。

另外，百晓生还废掉了奴仆关系，以契约代替，彻底释放百姓的生产力。

他的这些东西，萧峰许多都不同，一次又一次的发问，百晓生也不厌其烦的回答，一些他考虑不周的地方也在二人的问答中得到解决。

而最让萧峰在意的，大概就是百晓生的民族平等政策了。

这方面，他的主意不多，可对比这里的人来说，他的办法还是不错的，其中最重要的就是对军队的控制。在少数民族地区，他建议形成以汉族为主，其他民族为辅的军队，这样，少数民族没了军队，自然就没了反叛的资本。同样的，为了不让少数民族有矮人一头的想法，他还提出建立专门的少数民族部队，只是他们服役的地方却不能在少数民族地区。

二人足足谈了半天一夜，依旧意尤未足，精神亢奋。

在接下来的一段时间中，百晓生与萧峰都在召集官员、参谋部人员，商讨的这份大略的可行性与实时性。半月后，参谋部一分为二，不足人数又从下方政官、军官中选拔而出，成立了政事局与军事局。至于二者下属的部门，就不再一一叙述了。

经过大约三个月的改造，关中官员体制焕然一新，参谋部也遍地开花，在各县、各镇正规了起来。而下达到村子中，百晓生却是利用村中有名望的老者为村长，选有才干的年轻人配合下方学员为参谋，共同管理村庄，谋求发展。

同时，军队也完全了新一轮的扩军、整编，整个关中地区的军队被分作三部分，第一部分就是战兵，是专门的军队，有三万人，直属大元帅府与军事局；第二部分辅兵，属各地军区，维护地方统治，守护边防；