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品、信托计划、非上市公司股权、不动产、基础设施债权计划等领域的限制被打破，为保险资金投资高收益资产亮起了绿灯。
2014年2月，中国保监会发布《关于加强和改进保险资金运用比例监管的通知》（简称“13号文”），将投资资产分为流动性资产、固定收益类资产、权益类资产、不动产类资产和其他金融资产五大类，并规定了五类资产的投资比例上限，解除了对大类资产所包含的具体品种的投资比例上限。“13号文”提高了权益类资产和不动产类投资比例，由20％提升到30％，而之前大幅度放开的其他金融资产的总体比例由30％降低至25％，从侧面展现出监管层对“非标”债务市场风险的担忧（见表2）。
表2“13号文”出台前后投资范围的变化资产类别新规定旧规定流动性资产设立流动性资产比例监测，不低于上季度末总资产的5％大于等于5％固定收益类资产无限制无担保的非金融企业债券投资比例小于等于50％权益类资产不高于上季度末总资产的30％股票及股票基金小于等于20％，非上市企业股权投资小于等于10％不动产类资产不高于上季度末总资产的30％小于等于20％其他金融资产不高于上季度末总资产的25％小于等于30％资料来源：根据中国保监会《关于加强和改进保险资金运用比例监管的通知》整理。拥有巨额的保险资金的保险机构是中国金融市场上机构投资者的典型代表，投资范围的不断扩大，意味着保险机构可以加强与其他资产管理机构的合作，配置多样化的资产提高收益率。面对保险资金潜在投资规模巨大但风险偏好较低的特�
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