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令：“永不加赋”。所以地丁钱粮上也就是农业税就不能重征。

皇帝一心为公，连自己的私房腰包都掏了，削减宫内开支，百官减半发俸，最后掌国库的户部和掌皇帝私房的内务府都表示库房见底，很难支付巨额的军费开支。逢上这种情况，按历史上的做法，无非是捐纳卖爵什么的。

可是捐纳卖官什么的，初期还凑合，能捐的人捐完了就没得搜刮了，逼急了还易引发变乱。

所以，琴书提议发行钞票。中国历史上最早发行钞票的是元代，为了应付庞大的军需发行了钞票。

庭霜对元代历史不很了解，不知道元代发行钞票结果如何，但是他能猜到结果肯定不好，因为如果发行钞票可行的话，后世怎么还在用那极不方便的银子铜钱当货币？

清代历史他是很了解的，咸丰年间，洪杨起事，为了剿灭太平天国，清政府为筹巨额军费，发行了户部宝钞，结果呢？京城物价一天三涨，一些地方甚至出现了以物易物的情况，出现这种情况意味着国家经济到了崩溃的边缘。更要命的是吏治腐败，发行四千万两钞票，被贪污的就有一千万之巨，权臣肃顺借机掀起户部宝钞案，想整垮当时掌管户部的大学士周祖培，周为反抗自保转而支持慈禧太后发动政变整垮肃顺，整个朝廷上层弄的腥风血雨。

至于后世国民党滥发金元券啥的更是弄的国家经济崩溃不提。

所以，发行钞票一说，不可行。

庭霜没有直接否决，只反问一句：“元代发行钞票结果如何？”

琴书马上不吭声了，他也知道前朝发行钞票的前车之鉴。

庭霜想到了借债，外债就不用想了，目前国家虽未闭关锁国，但是仍处于老大中国的时代对外联系不广，没处借。内债可以考虑。

“你是说不发行钞票，发行国债？”所有人都是头一回听说国债一词，愣住了。

庭霜给他们详细解释了什么是国债，简单说就是国家面向国内百姓的有息内债。

琴书没有立即赞同，只问：“怎么还本付息呢？发行国债用的是国家信用，万不能失信于民，否则威信不在，则社稷不保。”

庭霜忽然想起来，目前他所处的时代只是商品经济相对发达，但是离现代社会商品经济高度发展的程度还差的远，发行国债可解燃眉之急，但是不想法子开源，仅是借债长期下来也不是事。

怎样在当时的经济条件下顺利筹到军费并且不误民生呢？

庭霜动员全部脑细胞搜索古今中外捞钱的法子。

嗯，清末为筹大批经费镇压太平天国，增加地丁赋，劝捐，发行钞票都失败后，最后是靠厘金解决了军费问题。

厘金，简单说起来就是商业税，因为是值百抽一，所以称厘金。后世经济学家的评价是：具有浓厚的封建性和反人民性，害商、害民、摧残刚发展起来的商品经济，造成了外国商品侵入我国，削弱本国商品竞争力，用两个字概括就是：“恶税”。

庭霜一想到这个，脑袋直冒白毛汗，可是一想，又没有别的好法子，既然清代能用这个法子解决巨额军费问题，在这个时代也是可以考虑的，只要把它恶的一面想法子削弱即可。

听到庭霜提出征收商业税，智囊团成员都不吭声，只有书生沈公子觉得可行。

史杰先提出疑虑，日用百货与民生息息相关，所收百货之商税到底把负担转到商人和百姓身上。

对于这一点庭霜已经有了应对法子，就是一般小本百货生意不抽厘，按营业额来抽。

然后集思广议，大家把有可能发生的害民负作用都提出来，大家再想主意解决或避免，最后由琴书（www。kanshuba。org）看书吧成文准备上奏。

等琴书把奏稿写好拿给庭霜过目，庭霜现在虽然不能写骈四俪六的文言，但是看懂还是可以的，不但会看，而且眼光锐利，知道这些旨在说服对方的文字，最重要的不是华丽，而是简洁，要直奔重点，攻心为上，把皇帝说动最好。

琴书是中过探花的人，笔下自然来得，一篇折子写得骈散相间，音韵铿锵，流畅华丽，但是枝蔓太多，华丽的文辞掩盖了全文重点，让人不能一眼直奔主题。

“好，是篇好文章。”庭霜不动声色下了评价，只说是好文章，却不说这样的文辞呈上去会是什么效果。

琴书也知道这种奏折呈上，皇帝是要下发大臣传看的，能不能说动大多数人，尤其是皇帝，是个问题。所以谦虚求教：お、萫“有不妥的地方，请大哥