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世凯也有着自己的考量，虽然孙文已经让出临时大总统一职，但南方仍然还有着革命党的军队，如果袁世凯承认了外**立，对他的声望将是毁灭xìng的打击，到时候孙文一定不会放过这个落井下石的机会，“既然已经谈不拢了，领事先生还是请回吧。”

“那就告辞了，希望总统先生能多考虑一下刚才的谈话。”库朋斯其站起身来道。

与袁世凯的几次接触都没有达成目的，俄国人企图用既定事实来让袁世凯被迫承认蒙古的dú　lì，这次不止是外蒙，俄国人更进一步将触手伸到了内蒙。

民国一年8月20，原本在洮辽陈干和黄见文的追击下，带着不到200人逃到科尔沁右前旗的乌泰在俄国人的庇护下生存了下来的乌泰。

此时乌泰又在俄国人的授意下再次叛乱，并且第一次打起了dú　lì的旗号。发布《东**立宣言》：“……共和实有害于蒙古，今库伦皇帝派员劝导加盟，并由俄国供给武器弹药，兹宣告dú　lì，与中国永绝。”

乌泰将胁迫而来的3000多人分为三路：自领中路以嘎钦喇嘛为前锋，由王府出发，直取洮南（今吉林洮南）；左路命葛根喇嘛为元帅，从葛根庙，今科右前旗草根庙镇境内陶赖图山脚下出发，进攻靖安（白城子，今毛乌素沙漠的边缘）；右路以命锡勒图喇嘛为元帅，攻取突泉并夹攻洮南。

乌泰一方面派人潜赴外蒙联络，请求外蒙和沙俄直接派兵援助，一方面在科尔沁右前旗及周围各旗煽动蛊惑，挑唆民族仇恨，号召蒙民起事，驱逐原本已经在草原屯垦定居的汉人。

一时间草原上局势动荡，人心不稳，不少草原部族纷纷离到外蒙。

袁世凯接到有关乌泰叛乱活动的报告十分震惊，担心任由乌泰扇动下去挑动蒙汉两族对立，会酿成整个内蒙古的大乱，东三�