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，但希洛却含糊地回答说：“别担心，一切都在协调中。”几天后，费兰克满怀信心地飞到德黑兰，准备在那里拿到护照后再转至伊拉克，从而神不知鬼不觉地开始摩萨德的首次重大行动。

在德黑兰，费兰克无所事事地等待了两个月后，拿到的却是身份为巴林地毯商人的假护照。在此之前，费兰克为自己设想的假身份是加拿大商人。因为他不仅长得像欧洲人，英语也讲得很好，在美国的数年经历也有利于扮演这一角色。但现在却让他装扮成一位来自波斯湾的阿拉伯人，这使费兰克感到非常为难。他虽然会说些阿拉伯语，但却带有明显的巴勒斯坦口音。费兰克曾不止一次地问自己：“天哪，他们怎么能这样对到我？这难道是一位间谍的行动方式吗？”

费兰克曾考虑过返回以色列，但他的爱国主义热情使他打消了这个念头。他烧毁了所有能说明与以色列有关的证件，然后在一名蛇头的帮助下偷渡到了伊拉克。然而，当他千辛万苦到达巴格达，找到巴格达情报站站长本—波拉特时，这位前任却拒绝向他移交工作。费兰克被气得火冒三丈。他不明白自己为之投入了全部热情地以色列情报工作，怎么会糟到如此程度。但他还是决定留在巴格达，尽力去完成任务。

几天后，他便发现自己被伊拉克安全部门的特工盯上了。虽然他靠换乘数辆出租车的方法甩掉了尾巴，但当他找到本—波拉特的手下时，他们却拒绝帮助他逃离伊拉克。可是，当费兰克自己想办法终于绕道欧洲回到特拉维夫时，当初派遣他的希洛却拒绝接见他。此时，希洛当初的办公室已经成了摩萨德的一部分。一个月后，伊拉克反间谍机构便破获了以色列在巴格达的间谍网，逮捕了100多名犹太人，缴获了大批武器。

事实证明，希洛属于那种只能充当高级顾问的角色。他的战略眼光独树一帜，在进行宏观战略规划时显得极富机智和条理，并在此领域发挥出了不可否认的重要作用。然而，对于具体的情报业务，他却十分不在行。

不久，希洛因在一次车祸中头部受伤，身体状况一直不佳，精力也受到了影响　。1952年9月20日，罗文·希洛辞去了摩萨德局长的职务，但仍继续担任总理的国际和地区顾问职位。

尽管摩萨德在罗文·希洛手中并未做出惊人之举，但他终究是摩萨德的创始人。作为创始人，希洛为摩萨德制定了指导该机构今后数十年的基本原则；确立了摩萨德与外国安全机构、尤其是中央情报局建立起工作关系的基础；为摩萨德建立起了一个经济情报处，专门负责侦查阿拉伯国家为了阻止国外与以色列发展贸易来往所进行的活动。此外，希洛还极力强调，以色列必须与全世界犹太人建立起亲密的和相互信任的关系，从而使以色列海外特工活动得到了世界各地犹太人的广泛支持，并因此取得了令许多情报大国都自叹弗如的惊人成绩。

“以色列情报之父”伊塞·哈雷尔

１９５２年９月，以色列国内安全局局长伊塞·哈雷尔，继希洛之后成为摩萨德第二任局长。

伊塞·哈雷尔，原名伊塞·哈尔彭，１９１２年出生于俄国维切布斯克镇的一个正统犹太家庭，父亲是个富有的小工厂主。随着１９１７年十月革命的成功，他的父亲也破了产，于是举家移居到拉脱维亚。在那里，反犹太势力极为嚣张，犹太人被迫组成自己的社团进行抵抗。年仅１５岁的小哈雷尔开始接受犹太教育，并且加入了一个犹太复国主义青年组织，他还为自己在黑市上买了一把左轮手枪。尽管哈雷尔从那时起就学会了希伯莱语，但在很多年以后，他说话时仍旧保留着浓重的俄国口音。

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摩萨德的首脑们（3）

哈雷尔十分渴望有一天回到祖先的所在地。１７岁那年，他生平第一次伪造了一些证件，证明自己已满１８岁，具备了移民到巴勒斯坦的法定年龄。１９３０年１月，哈雷尔终于带上他的小手枪和一些子弹，随同父母踏上了移民巴勒斯坦的旅程。

当他们乘坐的轮船抵达巴勒斯坦港口后，一位犹太移民局的官员来到船上提醒大家：“英国托管当局将要检查你们是否带有武器。如果带了，请立刻扔到海里去。否则，一旦查出来，你们所有的人都将被禁止下船登岸。”

听到这话后，船上带枪的人赶紧把枪支扔掉了。哈雷尔却不甘心，他抓空了一个面包，把自己的手枪和子弹藏在了里面，然后又将面包藏在手提箱的一堆脏衣服下面。海关人员检查到他的时候，一见那酸臭熏人的脏衣服，连碰都没碰就赶紧让他走了。