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都督只是一个空有其名的头衔,真正掌控了地盘才是最重要的。江渝一边支持程德全在政治上站稳脚跟,一边则以快刀斩乱麻之势,迅消化占领的地盘。
先向安徽、苏北各县城派遣行政人员,组建地方zhèng ;fǔ、法院、jǐng察局、地税局、工商局、农业局、水利局、民政局、教育局。一边立即投入财力扩军,这次扩军的规模为一个师,形成两个师的6军兵力。
同时训练一支武jǐng部队,每个县城派驻一个营的武jǐng,这些武jǐng并非全部驻扎在县城,乡镇同样也要派驻,即县城驻扎一百人,乡镇派驻三十人。
加上武jǐng部队,复兴军的兵力将增加到4。5万,其中武jǐng部队占了一半,这些武jǐng也是暂时的,在未彻底消化地盘之前,还不能裁撤。等消化了这些地盘,武jǐng规模就可以减少,到时候能够把这些武jǐng抽调到新的地盘上维持治安。
再加上jǐng察的编制,人员将过5万。
如此大规模的募兵,使得募兵要求降低了一些,不过正规军的要求丝毫未降。
同时江渝派人到全国各大学校宣传,公开招募地方行政人员。
管理国家不是军人能干的,军人打完战争后回家颐养天年就是,治理国家还是要交给大学生来。
江渝任用的行政人员都是那种很年青,没接触过官场,没有沾染官场习气的热血青年,他们有志向,有一腔热血,也有冲劲和jīng力。
贪污问题其实很好解决,只要上层不烂,加上完善的监管制度,根本不可能出现大规模贪污**的现象。
江渝全部任用年青人作为行政人员,即没有沾染过官场习气,也未形成贪污风气,加上监管制度的形成,不可能有官员形成贪污**的党派,只要官员不拉帮结派,也就没有所谓的官官相护,官员一旦贪污就是‘见光死’,就算是有贪污也只能偷偷的贪污,那也无碍大局。
最可怕的问题往往就是,一些官员明目张胆的贪污之后,竟没有被惩办,那么后果就很严重了,别的官员有样学样,心想你能贪我就不能贪吗?结果大家都贪了,一旦大家都贪了,马上就会抱团,形成一个贪腐集团,并展自己的势力网,时间拖得越久势力网就越顽固,最终尾大不掉。
除了县官,江渝还派驻行政人员到乡镇一级,而村级则施行议会制,即选出一个村议长,再选出十几个村议员。
同时成立了一个‘行政总署’,江渝自任行政署长,至于这个行政总署合不合法,别人说得不算,枪杆子说得算。
就算zhong ;yang派驻官员下来又能如何?只要兵进不来,可以把zhong ;yang派驻的官员架空了。给面子的时候可以把他们供着,不给面子的时候,直接乱棍轰走都可以。
一旦江渝的这个行政体系建设起来,那么安徽、苏北将被他牢牢的掌控。
行政总署副署长则是实际进行cao作的,江渝并没有太多的时间放在行政的具体实施上,他只负责掌控方向。
副署长的人选很快确定了下来,江渝从培训出的行政人员当中选出了一个能力最出众的人员,是一个二十五岁,名叫赵海洲的大学生,赵海洲的文采并不出众,但是其行政理念很通透,执行能力很强,很快就在行政培训班当中崭露头角。
“属下认为,当前最紧要的是获取普通老百姓的民心,然后才能进行进一步的地方改革。如果我们在没有获得民心的情况下,就去动地主的利益,那么地方上将陷入一片混乱。”赵海洲对江渝建议道,江渝点头说道:“不错,你有什么想法?”
“第一是整顿厘税,目前各地厘税加起来竟有一百多种,几乎无物不税,老百姓怨声载道。第二是稳定物价,最主要的是粮价,城镇居民最关心的就是粮价,但与农村百姓关系不是太大。第三就是降低佃租,不过这会触动地主利益,而且秋收已经过了,可以缓一缓到明年。不过我们可以先取消高利贷,很多农村佃农的高利贷欠的孙儿一辈都还不完。第四就是剿匪、打黑,特别是那些平rì里欺压乡里的恶霸要打掉,能让老百姓大快人心。剿灭土匪则可以维持社会稳定。第五就是对衣食无着的百姓进行赈济,很快冬天就要来了,我们要让境内不饿死人、冻死人。”
赵海洲一连提了五点建议,江渝年点了点头,随即拿出了详细方案。
整顿厘税是需要的,不过增