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终。谁知道峰回路转。

但在里根时期，美国一下变得通达了。原来美国人一向高瞻远瞩，只看得见别人家的海岸，从来不知道自己家也有海岸的。里根政府突然发现，世界上原来只有他是面临两个大洋的国家，而且海外一望无际，不需要跟任何人平分什么专属经济区，更不用说领海了。

原来《联合国海洋法公约》一旦公布，他才是最大得益者，所以立即行动，政府批准，说服国会通过，动员其他海洋国家签约，快马加鞭，《联合国海洋法公约》终于从玩具变成了工具。

这就是现实，要想让没有美国人参加的国际法律通过是多么的困难，最后还要把大块利益让给美国。原来想联合起来对付富人的把戏，结果还是富人得益，最后自己再名正言顺地沾一点光。

当然这是有原因的，也是因为美国强大的实力作为支撑。

在苏联解体后，美国一家独大的地位显现出来，美国的单边主义也走到了极致。我们在全世界可以看到美国牛仔们忙碌的身影，邻里出了纠纷，主动去维持秩序，别人家里好好的，也可以自编自导出一些热闹来。

美国通过两场战争，把萨达姆及塔利班收拾后，培植了亲美的马利基及卡尔扎伊政府，美国已经完成了世界范围的布局。美国在理论上控制了全球，成为真正的老大，其实力也达到了巅峰。

意气风发的美国其实不用把任何人看在眼里，美国有一段时间都想把联合国这座只会念阿弥陀佛的庙给拆了，完全束缚了自己的行动自由嘛，自己拉一套人马单干，在处理国际事务上想玩什么花样就玩什么花样。

在这样的大背景下，美国人哪里把联合国气候变化大会放在眼里，仅仅只派一些小喽啰去忽悠一下，恐吓一下，偶尔也发发善心，证明美国人仍是关心国际事务的，你们这帮人不要背着俺做一些挖美国墙脚的事来。

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