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不久，〃九一八〃事变发生，全国一致要求团结御侮，宁、粤双方在广大人民群众〃内息争端，外抗强敌，雪耻救国，收复失地〃的呼声和压力下，才不得不以〃共赴国难〃的名义，互派代表到上海议和，达成了蒋介石下野，广州结束非常会议的协议。非常会议撤销后，在广州设立国民党中央执监委员会西南执行部、国民政府西南政务委员会（简称西南两机关）。表面上，全国党政复归于统一，但两广仍维持半独立局面。此时，古应芬病死，胡汉民只主持西南政务，陈济棠实际上已成为握有军政大权的〃南天王〃。

三、整军经武治广东他认为〃为政在人〃，〃政治的优劣，在乎官吏的良否〃

宁、粤复合后，陈济棠为了巩固其地位，防止蒋介石报复，他把〃整军经武，改革政治，发展经济，阐扬文化〃，加强对广东的控制，作为当务之急。他将余汉谋、香翰屏、李扬敬三个师扩编为三个军，各辖两个师，另增编教导师一个、独立师二个、独立旅五个、独立团八个和炮兵团、战车营等，使陆军兵力猛增至15万人。为使广东海、空军将领反对蒋介石，他把历来由陆军节制的海、空军划分出来，独成体系，直属西南政务委员会管辖。任命陈策组织海军司令部，接管各舰艇队、海军学校、修船厂、仓库等，并组建一团陆战队，驻守琼崖；任命张惠长成立空军司令部，接管两个飞行大队、空军学校、一团地勤部队和飞机场等。

这样海、空军将领都皆大欢喜。

1932年4月下旬，他又以节省军费为名突然下令撤销陈策的海军司令部和张惠长的空军司令部，以武力接收，并以他的亲信张之英和黄光锐分任海、空军司令，独揽了广东海空军大权。接着他购买了四艘鱼雷快艇装备海军；将空军扩充为四个飞行大队，各种飞机130余架，在全省各要地分建中型飞机场十多个，大大加强了海空军的战力。

他在扩编部队的同时，还扩充了军事学校，把培养军事干部作为发展军事势力的基本问题。他说：〃军队之基础，建筑在下级干部。如各个班、排长自身都不振作，那这种军队就不能用，不能替党国效力。〃早在他任第四军军长时，就设有军官教导队，到任第八路军总指挥时，他把教导队扩充为军官学校，自兼校长。

此后，他又将军官学校改为广东军事政治学校（简称燕圹军校）。每年招收三四百名学生，在复试时要经过他兄陈维周亲自逐个看相，认为有福气而无反骨的才加以录取，编入步、骑、炮、工、辎重等兵种，施行定期教育训练，毕业后分派到各部队任下级军官。他将部队行伍出身的尉级军官分期分批调进该校补充班受训六个月，提高其组织指挥和学术水平。在该校还设有军事深造班，将各军机关和部队的校级军官，分批调训。他认为这样做可以自成一个军事系统，保持本集团的部队不至被其他军事派系所渗入而起分化。他亲自规定选拔军事干部的五个条件：第一要立志，要有做非常的事业之志。能刻苦耐劳，努力奋斗，眼光远大。

第二要锻炼身体，具有金刚不坏之身。规定干部每天早晚都要到野外出操，锻炼身体。第三要明白主义，为〃三民主义〃而战，〃顺逆攸分，为胜败攸分〃。第四要有团体生活的意识。在本团体内要亲爱精诚，同患难，共生死。意识统一，行为统一，保持团体的生存。第五要有牺牲精神。要能捐弃个人的私利私见，把个人的自由牺牲，把个人的知识技能献给团体。第六要得到人民的同情。要具有不要钱、不怕死、爱人民、爱国家、服从命令、严守纪律的军人的人格。陈济棠还亲自担任军事政治学校的〃心理改造〃课讲授。他提倡道德修养，要注意八大要点：〃孝悌、忠信、礼义、廉耻、仁爱、和平、公正、守法〃。能力方面的训练要注意三大要点：〃求知识、习技能、重力行。〃

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六、民国末代副总统（8）

为满足扩军的需要，陈济棠亲自抓全民军训。他在〃对各机关军训公务员的训词〃中强调说：〃举国人民都要能够服兵役，不能单靠少数的军队单独负起卫国的责任。如果单靠少数的常备军队以卫国家，那就是很危险的。〃〃侨居我国的外国人，无论其为商人或教授等等，一接到国家命令，便即回去，担负军事责任，而他们何以能够随时为国家服军役呢？当然是由于平时受过军事训练的缘故。反观我国，平素没有这种训练，因此当着国家有事时候，只管举国沸腾，怎么热烈，但因没有军事的常识与技能，毕竟不克担负战争责任。〃他规定广东各级政府机关、军事机关和中学生普及军事训