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“去年全国各地的粮食产量有多少，五年之后你的任期到了之后，你要使得天下粮食产量达到多少！现在天下道路路程有多少，五年之后你准备让天下道路路程达到多少！现在天下有多少码头，五年之后天下有多少码头？现在天下有多少学堂，五年之后要达到多少数量！去年国家财税有多少，五年之后呢？军部这五年要做什么？收复安南，攻打东瀛吗？这些需要消耗多少兵力，安抚这些地方需要消耗多少财力？你们政务院把这些一项一项都写下来，朕不想看到空话、套话，朕要看到实实在在的数据！五年之内，每一年你们要做到多少，如果做不到怎么办？朕要一个计划，一个目标，一个施政纲领！从朕开始，朝廷不能再像以前历朝历代一样得过且过，你们明白吗？”赵谌道。

“臣等遵旨！”王庶与众位大臣一起站了起来，道。

“都坐下吧！朕给你们十天的时间，十天的时间你们要给朕一个答复！目标不能订的太高，否则你们无法实现！目标也不能订的太低，订的太低证明你们无能！今后这天下的一切都要用数据表明，天下发展情况要用数据表达出来，这不仅仅是给朕看，也是给国会看，给天下亿万百姓去看！朕与天下子民要看到实实在在的成绩！如果做得不好，你们便不配主持政务院，朕只怕要换一批人了！”赵谌道。

“臣等明白！”

“王庶，你为首相，便是以前的宰相，汉代的陈平说‘宰相者，上佐天子，理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职也’，今后除了任命三品以上官员、对外用兵等重要事宜由朕决定之外，其余事情你可自决！”赵谌又道。

“啊！”王庶一下子呆在了那里，道：“陛下，微臣不敢！”

“放心，我会时刻关注政务院，今后每十天，政务院首相与诸位大臣都要向朕禀报一次国事！每一个月，各省大臣也要将各省重要事务书写出来，上报政务院与朕！”赵谌道。

第六百一十六章　北海

天下制度变革，赵谌身为帝王，不仅仅是掌控政务院，还要掌控国会、法庭。

他将政事大部分都交给王庶去处理，不仅是新制度的需要，另一方面也因为国会、法庭需要消耗他巨大的精力！

这是中国前所未有的从上到下的改革，国家根本制度和以前三省六部完全不同！即便是以前的三省六部，那也是在三公九卿的制度上一步步变革而来，眼前的新制则和三省六部差异太大！

无论是国会或者是法庭体系，赵谌都需要亲自干涉，亲自参与制度制定。

新政推出三个月的时间，天下并没有出现震荡。

当政务院的施政计划颁布出来之后，整个天下为之震惊。

自古以来，从三皇五帝一直到赵谌以前，虽然有官府、有朝廷存在，但是官府、朝廷都是有了事情去处理，没有事情很少去积极主动从事某一项政事，即使有也没有详细的计划！甚至有许多帝王、宰相信奉无为而治，什么都不做，就让政府做一天和尚撞一天钟式的得过且过。

而现在，政务院治理天下竟然有了计划，有了目标，他们把自己五年之内要做成的事情都颁布出来，让天下所知！

燕京城中无数人在议论这件事情，无论是文人墨客或者是底层百姓，他们都觉得这才是治理天下的王道。

这一份施政计划颁布出来之后，朝中官员似乎更加勤勉，人人皆知必须在五年之内达到这个目标，否则不足以面对天下！整个大宋，从上到下的官员更加务实！

宣武十年四月份，在赵谌的授意之下，李处温提出议案，国会通过《鼓励生育法》！

中国自古以来就讲究多子多孙，历朝历代也都将百姓数量看作是衡量国力的重要标准。

从春秋战国一直到宋代，天下百姓的结婚年龄便是男十六女十四，若是碰到了战乱时节，官府甚至下令男十四女十三就必须婚配！

现在的大宋也将男十六女十四作为法定结婚年龄，如果一对夫妻子女数量超过三人，便会进行税收减免！若是一对夫妻的女子数量超过五人，赋税几乎可以减少一半！而若是男子年纪达到二十女子年纪达到十八尚未婚配，全家都要征收更多税收。

在后世人看来，这样的制度不可思议，赵谌自己也觉得有些匪夷所思，不过当这《鼓励生育法》法案提出之后，几乎没有遭遇任何阻力，绝大多数议员都表示赞同！甚至这法案传到外面，燕京城百姓也全都认可。

这个时代和后世