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0亿美元的成本。通用首席执行官瓦格纳说：“由于对雇员以及我们生活和工作的社区的影响，我们非常艰难地作出今天宣布的决定。”“但是，我们必须采取这些举措，才能使通用的成本达到我们全球主要竞争对手的水平。”①

作为美国制造商的象征，通用汽车公司如今面临来自全球竞争对手的激烈竞争。不过，这并不令人感到奇怪，因为美国制造业在过去40年里一直处于下降的趋势之中。1965年，美国制造业在美国经济中所占的份额超过50％，但到今天已经逐渐下降到不到10％。与此相伴的还有就业岗位流失，并且美国自1998年以来已经失去了300万个薪酬优厚的制造业岗位。按照《经济学家》的报道，到2005年，美国制造业雇佣的劳动力不到10％。②就业岗位的流失甚至影响到白人白领工人：自2000年以来，通用汽车公司裁减了40％的办公人员。更不妙的是，通用汽车公司的资产负债表已经严重恶化，并且它的债务已经降级为垃圾级。通用汽车公司的股东也损失惨重，因为华尔街的分析家们建议抛售它的股票，甚至有预言说通用可能会申请破产保护。②

尽管通用汽车公司仍然具有偿还能力，但是汽车零部件生产商和通用曾经引以为傲的子公司德尔福事实上已经在2005年申请破产保护。1999年，德尔福裁减了万名工人，如今希望进一步减少三分之二的员工，并把每小时的工资从30美元降低到10美元。福特汽车公司是通用汽车公司国内最大的竞争对手，也是美国第二大汽车制造商。现在，它正在出现同样的经营困难，并且计划裁员3万名和关闭10家工厂。①不幸的是，这些经营上的困难不仅给汽车工业，而且给美国经济的所有部门带来了巨大的困境。2000年，美国最大和最古老的钢铁厂之一伯利恒钢铁厂宣布破产，造成许多工人失去养老金。美国最古老的纺织品巨头利维——斯特劳斯公司也关闭了60多家工厂。①

美国人被告知，这种失业和关闭工厂的现象之所以发生，是因为全球化和外包，迫使美国公司把工厂搬迁到海外，从而放弃国内的工厂来节约成本。美国外交关系委员会的J．巴格瓦蒂等经济学家支持全球化和外包，并且断言“外包不过是另一种形式的自由贸易，增加了经济财富”。巴格瓦蒂说，雇佣海外低工资的工人，可以使美国公司降低在美国市场上出售的商品的价格，应对全球竞争。“外包没有破坏美国的就业岗位。这些就业岗位无论如何都会失去，因为要不然商品就会昂贵得无法生产。”②

多年来，评论家们和经济学家们一直对美国人说，只有低工资和半熟练的工作岗位才会受到外包的影响，而高技术、高薪酬、高技能的制造岗位始终会留在美国。然而，制造业、工程技术和软件设计业中的工作岗位如今也正在外包给中国和印度等地方。连美国计算机业的核心——硅谷——也会出现工作岗位流失。根据2003年加州大学伯克利分校费希尔研究中心发表的一份研究，硅谷中每6个工作岗位就有1个存在外包的风险。③在互联网泡沫之后，从2001年第一季度到2003年第二季度，美国计算机相关产业流失了100多万个工作岗位。③　。。

全球化与外包（2）

根据加州大学伯克利分校的报告，外包始于“dot”时期供不应求的劳动力市场状况，但如今已经成为正常的做法。通过外包，美国公司能够利用工资低但技术水平相同的外国工人来取代高薪酬的美国工人，从而实现大量的节约。工资和福利成本似乎是使美国公司作出外包决定的首要因素，因为硅谷和印度之间存在惊人的工资差距。按照美国劳工统计局的统计，美国软件工程师的年均工资超过9万美元，而印度软件工程师的年均工资只有6000多美元。①

难怪印度成为技术巨头们最青睐的外包国家。甲骨文公司（Oracle）把研发中心搬到印度，在那里雇佣的员工超过了4000人。另一家软件公司仁科公司（Peoplesoft）希望在印度增加1000名员工，并且惠普公司在印度已经拥有8000名员工。促使海外转包的关键因素之一是美国的联邦税收政策，因为“按照美国的公司税规定，只要公司的资金在美国，就必须支付35％的利润税。就海外经营的利润来说，留在海外的资金就是零税率”。因而，美国的跨国公司不仅能够节省大量的工资和福利成本，而且还可以节省巨额的税金。①

由于外包而出现的就业岗位流失使许多美国人陷入了悲剧。凯文？弗拉纳根（Kevin　Flanagan）是美洲银行的计算