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，世界各大国家的商品几乎都有，中国货也有，但大多是摆在最廉价的柜台里，而且居多是中国最好的上海货。这怎么不使目睹这一切的中国人感到汗颜！

西欧诸国给考察团员留下的印象与感触是极深刻的。资本主义国家经济上的成就和管理方面的经验，很值得借鉴。西德崇尚信誉，注重高效、优质的生产；英国恪守规矩；法国讲究艺术；瑞士恬静、富有；丹麦活跃兴旺……不同的国度、不同的风俗，沿袭、发展着不同的经济文化生活，塑造着不同的素养、性格。所见所闻是五光十色、纷繁复杂的，感触最深的还是现代化科学技术与严密的经营管理带来的高效率与高速度。

这次经济考察活动，从5月1日进行到6月上旬，先后考察了西欧五六个国家，一路考察，一路议论，学其所长，避其所短，开拓了视野，增长了见识，活跃了思想，对中国改革开放的紧迫感更加直观、更加强烈了。

国务院特区办副主任，当时谷牧的秘书胡光宝与笔者谈起这一次考察活动时，深有感触地说：这次出访，为后来紧抓不舍的”一个中心，两个基本点“打开了思路，为创办经济特区以至沿海地区对外开放，提供了不少可借鉴的东西。

最高决策：中国创办特区始末（5）

说干就干受谷牧委派的港澳经济贸易考察组，在谷牧从西欧返回前几天回到了北京。谷牧一进办公室，就看到了该组写的《港澳经济考察报告》，报告反映了西欧考察团同样的感受，字里行间溢满了改革开放的呼声，提出把靠近港澳的广东宝安、珠海划成出口基地，力争经三五年努力，把宝安等地建设成具有相当水平的对外生产基地、加工基地和吸引港澳客人的游览区。当时*中央、国务院的主要领导人，在6月3日听取了考察组的汇报，并作了指示：”总的同意“，要求”说干就干，把它办起来“。

”快快打开中国的大门！“世界在呼唤，中国在呼唤，形势迫人，上下共识。宝安、珠海在行动，赶到头里的要算是我驻香港招商局。

香港招商局，是中国最早最大的轮船航运企业的一个分支机构，由李鸿章创建于1872年。本世纪20年代末30年代初，国民党政府将它改为国管，归属交通部，抗战期间，中国招商总局曾迁至香港。1950年，国民党设在香港的招商局，驾驶13艘商船起义，回归大陆。以后成为新中国交通部的驻港商业机构。

到了1979年1月6日，广东省、交通部联合向国务院报送了这样一个文件：《关于我驻香港招商局在广东宝安建立工业区的报告》……先念副总理并国务院：

为了贯彻党中央对交通部《关于充分利用香港招商局问题的请示》的批示：”立足港澳，依靠国内，面向海外，多种经营，工商结合，买卖结合“的方针，我驻香港招商局要求在广东宝安县邻近的香港沿海地带，建立一批与交通航运有关的工业企业。经我们共同研究，一致同意招商局在广东宝安境内邻近香港地区的地方建立工业区。

……这份报告引起了李先念副主席高度重视，立即与谷牧副总理作了认真研究，马上决定将交通部部长彭德清、香港招商局副董事长袁庚两位请来，当面商议这个报告。

远在香港的袁庚，接到通知，赶忙登上了直飞北京的班机。

三、中南海决策直飞北京的银燕从香港机场腾空而起，扶摇直上。

初春季节，海湾雾多，舷窗外一片茫茫。飞机在雾海中穿行、升腾。

招商局副董事长袁庚的心潮，随着那机窗外的云雾滚滚翻卷……冲破束缚见了党中央副主席李先念和谷牧副总理，该说些什么呢？袁庚接触招商局的工作还不到半年。开始是根据港澳工委的意见，交通部部长叶飞派外事局局长袁庚去香港招商局作调查研究。作了2个多月的调研后，袁庚代交通部党组起草了一份《关于充分利用香港招商局问题致党中央、国务院的请示》，提出”冲破束缚、放手大干“的方案。这个请示报告是1978年10月9日送上去的，3天后，即10月12日，中央5位主要领导人全部圈阅同意，并作了重要批示。10月18日，袁庚奉命从交通部外事局调到了香港招商局工作。

一到招商局，袁庚不负重托，日夜奔忙，马不停蹄，奋力为发展工厂企业招揽经营项目。根据国际市场需要，袁庚决意增设浮船坞，扩大船只修造量；兴建集装箱码头，增加航运吞吐量。这就急需合适的地方，袁庚四处奔走，八方寻觅，终于看中了香港一个微型的小岛，想把它买下来。一问价钱，不禁望而却步了：把香港招商