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贾荣实行的是温水煮青蛙的政策，逐渐加大骑兵的训练量，让骑兵在不知不觉中进步。
“李力，你组织好士兵负责城内的治安问题，一定要做到公正严明，对于那些宵小恶霸，一律严惩不贷。”贾荣语气冰冷的说道，显然对那些恶霸之辈十分的厌恶，骑兵建制刚分，只有将巡守的任务交给了李力。
李力坚定有力的回道：“卑职一定尽心尽力，让那些恶霸之辈不敢欺负百姓。”李力眼中闪现一丝厉色，他是寻常百姓家的孩子，渴望惩治那些欺善之辈的心理更加的强烈，在他执管城内治安的这些日子，但有发现作恶之辈，都是严惩。
军队的事情告一段落，贾荣开始了下一项生产大计，开荒，大汉经历了黄巾之乱、羌人叛乱，而后又有天灾，百姓流离失所不计其数，荒地更是多了，以农立国，农业才是国家的根基，这是历代君主反复强调的。
值得一提的是，那些地主世家的地就更多了，普通百姓到了灾年哪有余粮上缴赋税，在吃不饱赋税也交不上的情况下只有卖地，所以那些地主家的地是越来越多，上千亩者比比皆是，这还仅是边疆地带，大汉内地那些世家的地就更多了，这样一来，有钱的人，地越来越多，穷人越来越穷；一开始，贾荣摄于世家的实力，不想与他们作对，而今张立的一席话，已经让贾荣明确自己走到了世家的对立面，那还有什么客气的，只要有机会，那就只能和那些世家不客气了。
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