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住进了城，心中不由兴奋不已。厅内的里长和什长们表情却有些复杂，在找到归宿的兴奋退却后，残酷的现实让他们微微失望。安平的情况实在超出了他们的想像，所谓的房屋，大多是些残墙断垣，连遮风挡雨都不能。在零陵，虽然大多是些平民百姓，但居所还算完好。两相比较，当然对现在的状况有些失望。

二人显然也看出了众人的失望，定了定神，叶浩天大声说道：“相信现在大家对城里的情况有了大致的了解，虽然安平比较残破，但我希望大家能相信我们，只要大家一起努力，相信不久之后，一定能改变现在的状况，让大家能在安平安居乐业。”

众人并没有叶浩天想像中的欢呼，反应均很冷淡，一个老者说道：“二位大人，房子破点我们还能克服，但现在城中连锅碗和基本的农具也没有，怎么生活啊。”

“呃。”叶浩天脸上有些尴尬，“这些困难我们慢慢想法解决，大家还有什么问题和建议尽管提出来，我和杨县尉一定会想办法给大家解决。”现在，他当然要死撑着了，若是让大家对二人失去信心，管理起来就麻烦了。

叶浩天话音刚落，厅内立时炸开了锅。有的说房子根本无法住人；有的说井里全是烂泥，而且打水的绳桶也没有；有的说缺少生火的柴和；有的说……

“好好好！大家先静一静，房子嘛，只有大家自己动手修补一下；井水也好办，找人把烂泥挖出来，不就有水了吗？周围都是山，找柴和还不容易。事情一件一件的来，开始当然会困难一点，慢慢的就会好了嘛。”叶浩天耐心的说道。

见众人没有话说了，杨诚沉声说道：“现在各什长马上下去做几件事。第一，统计一下各什的人数，包括老幼青壮各是多少；第二，统计一下大家有没有带来锅碗和农具的，具体数量也报上来；第三，抽出部份劳力，先去采挖野芋，我们先解决了吃的问题，其他问题慢慢商量。”

听到杨诚这样安排，众人也没有什么意见。毕竟填饱肚子是当前的第一要务，虽然各人还带有一些粮食，但只能维持一天左右了。是以杨诚一说完，各什长便纷纷离去，完成杨诚所安排的任务。

厅里只剩下六名里长后，叶浩天又简要的向他们介绍了一下安平的情况，当然，黄功伟的事情被他刻意隐去了。现在人心未稳，若知道了这个消息，恐怕马上就会弃城而逃了。接着又宣布了安平的招抚政策，虽然这些人不是安平本地人，但二人却是有心留下他们，作为自己最先的基础。

众人见到了这里居然还可以分到良田，不由得喜出望外，纷纷表示服从二人安排。这也不奇怪，土地一向是最容易收买老百姓人心的东西，他们本来对前途没有希望了，现在居然又能得到田地，当然不会再有其他意见了。

不久之后，各什长统计的数据也报了上来。这一群流民共有二千三百四十人，其中大多是老弱妇孺。青壮的男子不过只有一百多人，若是加上还能劳动的妇女，也就六百人左右。家具和生活用品也极为缺乏，全部加起来也只有几十把农具和十口锅。

“这样，县衙里还有两口锅，加起来十二口，每里两口锅，先凑和着，以后再慢慢想办法。妇女和小孩安排上山拾捡柴和，青壮的男子全部组织起来，今天先帮着修补房屋，明天开始采挖野芋。至于田地的分配，等大家先安顿下来，再从长计议。”叶浩天说道。

众人纷纷点头，现在正是百废待兴，也只有先这样了。“在我们后面，还有一群难民，可能要明天早上才会到。”一个什长迟疑了一会说道。

“还有？”闻言二人立即头痛起来，现在都这样了，若是再增加，便越来越不好安置了。

“这样，趁现在还有半个时辰才天黑。各里抽出十名有经验的伍长，分配到城外，先看看野芋究竟有多少，能够多少人吃。另外，如果发现有其他可以食用的，也报上来，我和叶大人好心中有个底，再做安排。”杨诚皱眉说道。

“没人管时闲得慌，有人管时愁得慌。唉，从明天起，有得忙喽。”众人离去后，叶浩天伸了个懒腰，苦叫道。

“这不正是你所希望的吗？现在就叫苦了，以后看你怎么受得了。”杨诚笑着说道。

“放心，我也只是在你面前发发牢骚，这点事情，还难不倒我的。”叶浩天拍着胸口说道。

二人相视一笑，正在这时，几个什长慌忙的冲进来，急急的说道：“叶大人，不好了，他们闹起来了。”

“什么！”二人失声叫道。

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