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发展创造了一个相对稳定的局面。徐世昌开始大展拳脚，为推动农业的改良，徐世昌专门设立了农业试验场。从国内和日本、美国调取各类麦种在奉天试验，从中挑出适应气候和产量高的在吉林、黑龙江广泛推广，这是徐世昌施政东北的重大决策，当年就初见成效。三年后，东三省的粮食除自给外，还可向境外输出。徐世昌还从澳洲引进了良种羊等新良种并提出了移民屯边的计划，竭尽所能建设奉天，一时间奉天成了关外的一片热土

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日本关东都督府

大岛义昌一脸怒色的看着桥口勇马和道见勇彦，“八嘎~~你们是怎么回事？”

“嗨~！”桥口勇马和道见勇彦低着头，不敢回答

“奉天的亲@日势力，一股一股的被消灭，而我们总是最后一个知道消息~~你们这些谍报人员是怎么工作的？”大岛义昌光用骂的还不解气，上前狠狠给了两人正反两个巴掌

挨了打的桥口勇马和道见勇彦脸上火辣辣的疼，却不敢吱声

一旁的后藤新平说道：“大岛君，事情已经发生，你再怎么责骂他们也没有用了~！”

大岛义昌依旧怒气难消，“这个该死的徐天宝，一定要与帝国为敌~~看来~”

后藤新平笑道：“我一贯不主张采用这种激烈的手段对付支那人，支那人虽然逆来顺受惯了，可是你看现在？”

大岛义昌说道：“后藤君，我知道你又要鼓吹你在台湾的那套~但是，台湾毕竟是大日本帝国直接统治的领土，而奉天~~虽然我们在这里享有特殊权利，但是~~毕竟这还是支那的领土~”

后藤新平推了推眼镜，说道：“有的东西未必是通过武力就能得到，也未必是只有通过武力才能得到~！要打败支那人，要一手拿着子弹，一手拿着银元~愿意听话的人，就得到银元；不愿意听话的人，就给他子弹~！”

大岛义昌笑了，问道：“那么这个徐天宝，后藤君你打算给他子弹还是银元？”

后藤新平微微一笑，说道：“支那人有句话叫做先礼后兵！”

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话说剿灭了杜立三之后，辽西就只剩下一些零星的小股土匪了，在徐天宝的指挥下，热河兵和张作相部通力配合，将辽西一代的山沟窝子、犄角旮旯横扫了一遍。大大小小剿灭了四十多股土匪，击毙三百多人，俘虏二百多人。缴获大批枪支弹药、牛羊马匹和粮食，还解救了二百多被土匪拘禁的百姓。

随后，徐天宝做了两份上疏，一份送东三省总督徐世昌，一份直呈陆军部，但凡参与这次辽西缴费的大小将官全部得到了嘉奖，一时间军心大振，人人都说跟着徐大帅有前途，要跟着徐大帅走到底。

到了二月份，广东发生了二辰丸事件。“第二辰丸”号是一艘日本商船，１９０８年２月，中国官府侦知“第二辰丸”号在澳门广和居商人谭壁理等委托下，将步枪２０００支、子弹４万发自日本私运往澳门，便派出多艘兵船在澳门附近巡逻。２月５日下午，“第二辰丸”号停泊于路环岛东面约２里的大沙沥海面准备卸货，水师巡弁李炎山等上船查验属实，船主亦无可置辩，遂将船械暂扣，一齐带回黄埔，准备照章充公。弁员还撤去船尾所挂的日本国旗。

日本驻华公使林权助得知消息后，于２月１４日向清廷外务部发出强硬照会，声称“第二辰丸”号拥有运载军火进入澳门的准单（因此不是走私船），该船并未在中国领海卸货（因该处为葡属澳门领海），因此，要求清廷“速放该船，交还国旗，严罚所有非法之官员，以儆效尤。”

葡萄牙公使柏德罗２月１８日照会清廷，称“第二辰丸”号“系装载枪枝运卸澳门，该船被拿，有违葡国所领沿海权，并有碍葡国主权，阻害澳门商务”应“即刻释放，以便该船随便前往所拟往之处为荷！”

中国方面虽然反复申辩“日商所运军火，虽有澳政厅准照，日税关给凭，输出于日，转入于澳，对于彼下为私，在中国海面停泊起卸，对我即为私”“葡萄牙人驻澳，本无领海界地，并未查定，何有葡领之说”，但日本公使林权助对此不予接受，也不愿交第三国公断，还威胁“不得已不可不下适当之手段”。要和平了结此事，必须：“一、中@国政@府撤换国旗一事，应派兵舰升炮，以表歉忱。并先期知照日本国领事阅视实行。此案应担其责之兵舰管带官等，从严加罚，其办法任中@国@政@府自行办理。二、中@国@政@府应即时将第二辰丸放行，不得另立条件。三、第二辰丸拟运澳门之军火，知为中