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0万枚（引进设备时原议日铸铜币160万枚），才知受到外商欺骗，船厂负债累累，到1907年御史陈璧来闽清查时，“参观厂屋，半就圮毁，机器霉锈，材料散蚀，腐败情况，实堪诧异”。“各员绅、书吏、工匠、丁役等坐支薪水，糜费库款”，请旨将有关人员革职，铜元局也就倒闭。
这两家船厂都是洋务运动时期创立的大厂，都有过辉煌的历史。1875年直隶总督李鸿章建北洋海军；先后购入军舰二十五艘。为了维修船艇；设“北洋水师船坞”在大沽；名大沽造船所。当时有几十台机床、铸铁、锅炉等场和六个船坞。也招雇广东、福建等技术工；大沽等地工人共六百余人；是我国北方造船业的巨擘。
而福建马尾船厂有左宗棠创办，具有二三千人规模的马尾造船厂崛起在马江之畔，占地600亩，设备齐全，规模宏大，在远东地区首屈一指。此后的30多年里，马尾船厂为清王朝造出了40艘舰船，占当时国内总量70％，组建了第一支海军舰队——福建海军，并为北洋、南洋两支水师配备了大量舰船和将领。其间，清王朝的三支水师分别经历了中法马江海战和中日甲午海战，败给教自己造船建军的法国老师尚可理解，但败给同样刚刚起步的日本海军，则让国人无地自容。1907年，清政府饬令惨淡经营的船政局停止造船。
两地船政都惨谈经营，而且负债累累，谁接手就要负责去补那个窟窿，于是船政大臣成了烫手山芋和臭狗屎，人人见了都退避三舍。但是这事总得有人管吧？于是上头大笔一挥，宣布以前的烂帐不用还了，只要有人愿意接手，把那帮子造船工人全部喂饱，不要闹事就成。
结果徐天宝伸出手来接下了这两只烫手的山芋，不过条件是把马尾船厂并入大沽船�
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