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的所作所为已是不

可能了。危险笼罩在马林科夫的头上。

1953年，苏联最高苏维埃举行了第　5次会议。部长会议主席马林科夫在最后一夭的会议上做了总结性的报告。这是

自斯大林以来苏联领导人第一次全面地阐述自己的施政纲领。

马林科夫在报告中提出了一项“迫切任务”，即要在两三年内大大增加供应给人民的食品和制成品，大大增加供应

给居民的各种消费品。马林科夫回顾了苏联工业发展的历史，指出苏联共产党是以发展重工业来开始国家工业化的。经

过　1／4　世纪的努力，终于解决了发展重工业的任务，使苏联拥有了强大的、技术上完备的重工业。在工业总产量中，

生产资料的产量　1953　年已占　70　％。马林科夫认为，直到现在“我们还没有机会以发展重工业那样的速度来发展轻工

业和食品工业。现在，为了保证更迅速地提高人民的物质和文化生活水平，我们能够、也必须用一切方法来加快轻工业

的发展”。马林科夫接着说，政府和党中央认为，必须大大增加发展轻工业、食品工业和发展农业的投资，广泛地吸收

机器制造工业和其他重工业企业来增加消费品的生产。为了确保人民消费品生产的急速提高，必须确保向人民提供粮食、

向轻工业提供原料的农业得到进一步的发展和提高。谈到这里，马林科夫承认农业方面的问题还很多。不少集体农庄、

甚至整个地区的农业处于无人过问的状态；集体农庄的实物和现金收入很少；畜牧业发展不顺利；马铃薯和蔬菜方面生

产落后。马林科夫认为要从组织上和经济上进一步巩固集体农庄，以便生产充足的粮食和生产充足的轻工业原料。为了

提高农业生产，马林科夫提出，政府将采取以下措施：提高肉类、奶类、羊毛、马铃薯、蔬菜的收购价格；高价收购农

民完成义务交售以外的剩余农副产品；降低农民个人副业义务交售的标准；降低农业税额；国家预算拨款提高农业机械

化和电气化水平，增加矿质肥料的生产。1953年，国家给农业的拨款增加到　520亿卢布。

马林科夫在发言中还提出要进一步扩大贸易，增加商品量。他说，社会主义制度下的贸易，现在是、而且在今后很

长一段时间内仍然是社会主义成员中消费品分配的主要形式，是借以满足劳动人民个人日益增长的需要的主要形式。因

此，他提出要增加消费品生产，开辟供应市场商品的其他来源，利用贸易机关在经济中的杠杆作用。

同时，他还提出要改善居民居住条件，改善医疗设施，扩大学校和儿童福利机关网等。

马林科夫在苏联人民面前展示出一幅崭新的图画，要改变斯大林时期发展经济的传统方针，要调整重工业、轻工业

和农业的比例关系，以增加投资、改变政策、发展贸易等办法迅速发展轻工业和农业，更快地提高人民的生活水平。

过了一个月，苏共中央召开了九月全会，赫鲁晓夫在会上作了《关于进一步发展苏联农业的措施》的报告。报告的

前提同马林科夫在　8月份苏联最高苏维埃第　5次会议上的报告完全一致，就是在今后两三年内大大增加对全体居民的食

品供应，同时保证把全体农民的物质福利提高到更高水平。赫鲁晓夫对苏联农业状况的估计也一样。他同样指出，农业

生产水平低和许多重要部门落后的一个重要原因是，过去国家把主要的力量和资金用于扩大重工业，当时没有可能保证

重工业、农业和轻工业的同时迅速发展。他认为，农业落后的另一个重要原因在于农业领导工作中的缺点，许多农业部

门违反了物质利益原则，违反了劳动组合章程，对农业机械拖拉机站的设备利用得不好，党；苏维埃和农业机关领导不

力。他提出的改进农业的措施更具体一些。

但是，赫鲁晓夫在对待重工业、农业和轻工业关系上与马林科夫稍有不同。他的提法是：“在现阶段，最迫切和最

重要的国民经济任务是：在继续大力发展工业的同时，求得农业所有部门的迅速高涨。”

此后，9　月　26　日，苏联部长会议和苏共中央发布了《关于增加马铃薯和蔬菜生产和采购量的措施》的决定；10月