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刘邦病重时，吕后已独揽大权，并阻止任何臣属与刘邦见面。

四月中旬，刘邦去世于长乐宫，吕后不敢发丧，因此与她最信任的幕僚，也是早年便开始侍奉他的沛县故友市食其商量：

“请将和皇上原都是同事，如今北面称臣，心里常有不平。而太子继位后，年纪又太轻，支持度一定不高，可能会造成天下的不安啊！”

审食其也不知如何是好，只好召集亲吕后派的党人来互相研究。

一向较支持吕后的军团将领郦商，不久便接到刘邦去世以及吕后有意整肃诸将领的消息。

郦商立刻往见审食其，并表示：

“我知道皇上已去世，如今秘不发丧，是吕后有意诛杀忠诚度不足的诸位将领，如此天下必乱矣！”

“目前陈平和灌婴在荥阳有十万守军，樊哙和周勃在北方燕、代之地有20万远征军。他们听闻皇上去世、吕后欲诛杀诸将，必率军还朝攻打关中，诸大臣再由内部响应，诸侯们各拥地造反，汉王朝立刻将分崩离析的。”

审食其立刻将郦商的看法转告吕后，吕后才正式宣布刘邦死讯，并大赦天下，以令众将领及诸侯们放心。

卢绾原本便无造反之意，因此和数千骑一直驻营于塞下，等待刘邦病愈后，便亲自上京谢罪。

但他一接获刘邦去世、吕后专政的消息时，便死了这条心，在面向京师哭祭后，即逃亡到塞外投奔匈奴去了。

刘邦共有八个儿子，长庶子刘肥，母氏不明，是刘邦布衣时代和未有名份妻子所生，现为齐王。次子也就是嫡长子刘盈，吕后所生，继位为皇帝，谥惠帝。次嫡子刘如意，戚夫人生，现为赵王。再次为庶子刘恒，薄夫人生，现为代王，即日后的汉文帝。再次为刘恢，现为梁王，日后徙为赵王。再次为刘友，后也晋封为赵王。再次为淮南王刘长。最小为燕王刘建。

群臣以刘邦起于微细，拨乱世反之正，平定天下，功最高，而谥为汉太祖，尊号为高皇帝，世称之汉高祖。

编年史《资治通鉴》作者司马光，在对刘邦作盖棺论定的评估中表示：

“汉高祖刘邦本人不修文学，但个性豁达、敏锐、好智谋，能倾听别人意见。他不讲排场，对卑贱职位者颇亲切，自监门、戍卒，无不见之如旧。初入关中时，曾与父老约法三章，以最简约、宽容的法律来作统辖。”

“天下既定后，他命令萧何整理修改秦法，制定律令九章，由张良、韩信修军法，张苍定历数章程，叔孙通定礼仪，又与功臣们刑白马盟誓，作以丹书及铁契，藏之于石室、金匮、宗庙中，虽然政权结构尚称粗浅，但在无前例可循的情形下，其眼光和规模仍称得上相当地宏远……”

和秦国因急于中央集权而形成贫血症的混乱后果，以及项羽只求称霸为军事盟主的规划方法完全不同，刘邦在中央和地方权力分配上，倒颇能很有耐心地让其各自去调整和发展，他做得虽不算很成功，但的确也是没有办法中的最好办法了。

汤恩比称刘邦是可与凯撒并列齐名的伟大政治家，也有他的道理。

【陈文德说评】

老子《道德经·第六十一章》：“大国者下流，天下之交。天下之北，牝常以静胜牡，以静为下。故大国以下小国，则取小国；小国以下大国，则取大国。故或下以取，或下而取。大国不过欲兼畜人，小国不过欲入事人。夫两者各得所欲，大者宜为下。”

最低下的地方，才是众水汇流之所在。懂得这自然道理的人，才可治国管理天下。

因此，治理大国，如同居在最低下的下流，是天下最柔弱的，才能以谦下为怀，成为天下人交汇之处。

雌性的动物，就由于安静卑下，所以能够吸引雄性动物，这种道理值得管理者慎思。

所以大国如能对小国谦下有礼，自然就会取得小国的信任，甘心归服之。小国如能对大国谦下有礼，也才能取得大国的尊敬，以平等对待之。

故或谦下以取得小国的信任，或谦下以取得大国的尊敬。大国不过要兼容并蓄小国，小国则求能容纳于大国，大国或小国，只要能得其所欲，以谦下为怀，则天下和平，众人归心。

不过，最重要的关键却是在大国，因为大国的谦下，才能让天下归心。

的确，最有权贵的人，经常不是、也不应该是最自由的人、刘邦在沛公和汉王时代，虽被项羽打得团团转，但对事情的决策空间，反而比当皇帝时要大得多。

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